С 11 января 2016 года вступили в силу нормы Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ), согласно которым изменяется порядок регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в общественном автомобильном транспорте.
В соответствии с Законом № 220-ФЗ введены новые понятия:
«вид регулярных перевозок» – регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;
«регулярные перевозки по регулируемым тарифам» – регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления,
и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;
«регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам» – это регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.
Уполномоченные органы местного самоуправления определяют регулируемые
и нерегулируемые муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории соответствующих муниципальных образований Алтайского края.
Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации. Согласно Закона Алтайского края от 21.12.2007 №139-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта» органы местного самоуправления городских округов, в соответствии с настоящим Законом наделяются государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах городского округа.
Перевозки в этом случае осуществляются на основе либо госконтракта, либо муниципального контракта, заключенного на 5 лет. По этому тарифу осуществляются перевозки всех льготных категорий граждан. Возможная межтарифная разница будет восполняться за счет бюджетных средств.
Перевозчики по нерегулируемым тарифам должны определяться в ходе открытых конкурсов. При составлении заявок на участие в конкурсе учитываются критерии: количество ДТП у перевозчика, опыт, характеристики транспортных средств и максимальный срок эксплуатации техники. Свидетельство на право перевозок выдается на 5 лет и продлевается неограниченное количество раз.
Аннулировать свидетельство можно только в судебном порядке в случае неосуществления деятельности перевозчиком в течение 3 дней подряд, а также неоднократного привлечения его к административной ответственности.
Тарифы на свои услуги перевозчики устанавливают самостоятельно, без согласования с органами власти. Льготы на такие маршруты не распространяются.