28.06.2018 в полном объеме вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 480-ФЗ, которым внесен целый ряд изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Этим нормативно – правовым актом урегулирован ряд вопросов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 480-ФЗ внесен целый ряд изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1. Изменен ряд определений основных терминов, установленных Законом, а также дополнительно введены определения новых терминов. Так, установлено, что смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок - это межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащего с ним субъекта Российской Федерации либо межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах Краснодарского края и Республики Адыгея. Под характеристиками транспортного средства, влияющими на качество перевозок, понимается наличие низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики.
2. Изменен порядок регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам. Установлено, что органы госвласти субъектов РФ вправе предоставить отдельным категориям граждан за счет средств бюджетов субъектов РФ льготы на проезд при условии согласования с юрлицом, ИП, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующим маршрутам, размеров компенсации недополученных доходов.
Порядок установления, изменения, отмены муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается:
• в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами (НПА) Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя либо муниципальными НПА;
• в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными НПА субъектов РФ. Установление или изменение муниципального либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок указанного согласования устанавливается законом или иным НПА субъекта РФ.
3. Изменения внесены и в порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Допускается установление законом или иным НПА субъекта РФ, муниципальным НПА требований к юрлицам, ИП, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из:
• максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;
• максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации);
• обязанности передачи в региональную или муниципальную информационную систему навигации (при их наличии) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок. Не допускается установление требования о передаче информации о месте нахождения транспортных средств более чем в один адрес;
• обязанности обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;
• обязанности информирования уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки.
4. Изменен и дополнен порядок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному, межмуниципальному, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута. В частности, установлено, что по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой. Действие указанных свидетельства и карт данного маршрута может быть продлено на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать 180 дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства, на срок приостановления действия указанного свидетельства.